近年來，地方營商環境水平不斷提升，特別是曾經被詬病的“關門打狗”現象得到了有效遏制，但有些地方仍存在“新官不理舊事”或“新官不理舊賬”。
東部沿海地區一企業家就碰到類似這樣的事。據他反映，其創辦的公司在細分領域深耕多年，注重技術研發，前幾年開始處于該行業領先地位。
有了這些作為基礎，他想借助資本市場進一步做大做強，但公司使用待搬遷的租賃土地作為生產研發基地成為制約瓶頸。
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這位年近古稀的企業家創業早，土地是遺留問題。當地政府早在7年前就開會研究，會議紀要作出了“幫助企業另行選址、落戶”的明確承諾。此后，公司與當地政府多次溝通，希望協商解決，但一直未有實質性進展。此事讓他心力交瘁，發展信心自然也受挫。
無論是“新官不理舊事”還是“新官不理舊賬”，本質上都是一種失信行為，不利于企業家樹立投資興業的信心。久而久之，對當地營商環境也是一種破壞，進而深刻影響當地經濟發展。
“到一個地區投資興業，企業家最怕的是什么？莫過于新官不理舊事！一個地方的投資環境好不好、企業能不能發展起來，關鍵取決于當地政府政策的連續性。”今年全國兩會期間，一位全國政協委員的發言，道出了許多企業家的心聲，也指出了改善營商環境需要打通的“中梗阻”。
筆者認為，地方優化營商環境要先從“新官理舊賬”做起。因為，“新官理舊賬”體現了政策的延續性，可以讓企業家有穩定的發展預期。一家企業能否實現穩定發展，做大做強，除內在因素之外，需要諸多外在條件護航，且不是一朝一夕能成。如果重金投入沒幾年，碰上了地方政府換屆，而“新官”對于政府曾經作出的決定、承諾不管不問，或拒不執行，對于企業來說，將影響巨大，甚至可能面臨生死存亡。
反之，如果“新官”有契約精神，依法辦事，持之以恒支持企業發展，堅持久久為功，假以時日，企業很可能實現做大做強。而企業做大之后，不僅是安排就業能力更強、納稅更多，還可能帶動某個產業鏈發展，進而反哺當地招商引資，實現多贏。因為企業選擇在一個地方投資，營商環境是基礎，成熟產業鏈帶來的成本、人才等方面的優勢也是重要選項。
前不久，湖南省優化經濟發展環境協調小組辦公室發布《集“新官不理舊賬”問題線索的公告》，面向全社會公開征集全省各級政府和部門“新官不理舊賬”方面問題線索。
《公告》顯示，此次問題線索征集主要面向企業、企業家、項目投資主體。征集范圍包括合同協議不履行、規劃決定不落實、惠企政策不兌現、生效法律文書不執行、賬款支付不到位、產權糾紛不解決及其他影響企業發展的歷史遺留問題7個方面。
湖南此次整治“新官不理舊賬”，其目的就是加強法治政府、誠信政府建設，持續推進營商環境優化。
今年3月30日，湖南省委書記沈曉明表示，要堅決兌現向企業作出的承諾，把“新官理舊賬”作為考核評價干部的重要內容。
“新官要理舊賬”，湖南有了鮮明態度，期待相關部門抓出成效。優化營商環境，就是要從“新官理舊賬”做起。
（□ 嚴碧華）
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