巴西議會通過新財政框架法案

原標題：巴西議會通過新財政框架法案

經濟參考報記者 廖冰清?

據(jù)外媒報道，當?shù)貢r間8月22日，巴西議會投票通過了替代政府支出上限規(guī)則的新財政框架法案，這項新規(guī)將作為平衡收支的新工具，助力巴西實現(xiàn)財政盈余、重啟經濟增長。

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據(jù)路透社報道，巴西下議院當天以379票贊成、64票反對通過了這項新財政框架法案，目前只需要等待總統(tǒng)的正式批準即可生效。

新財政框架包括放寬政府支出上限，允許支出增長不超過前一年政府收入增長幅度的70%。同時將支出增長限制在每年比通貨膨脹高0.6%至2.5%的范圍內。此外，如果沒有達到預先確定的主要預算目標，下一年支出增長將被削減至收入增長的50%以內。

這項財政新規(guī)結束了2016年起生效的嚴格的政府支出上限政策。巴西圣保羅聯(lián)邦大學經濟學教授安德烈·龍卡利亞表示，新財政框架更具靈活性，它糾正了財政盈余規(guī)則和支出上限政策的不足，使政府能夠監(jiān)測初級赤字，而不必在全年進行密集調整。奧斯汀評級公司分析師亞力克斯·阿戈斯蒂尼認為，財政新規(guī)“非常積極”，是支出上限政策的“現(xiàn)代化版本”，將有助于促進投資、減少公共債務以及在收入擴張周期中實現(xiàn)初級盈余。

路透社報道稱，新財政框架受到了市場歡迎，自其首次被提出以來，巴西政府債券利率已有所下降。國際評級機構標普和惠譽也對其表示贊揚。惠譽在7月將巴西債務評級從BB-上調至BB，理由是“宏觀經濟和財政表現(xiàn)好于預期”，預計新政府將努力進一步改善”。

據(jù)法新社報道，巴西總統(tǒng)盧拉一直力推這項新財政框架，原因是為了讓巴西政府兌現(xiàn)其擴大社會項目和本月早些時候公布的1.7萬億雷亞爾（1美元約合4.9雷亞爾）基礎設施投資計劃的承諾。

盧拉政府表示，支出上限經常被打破，已經失去了可信度。同時，政府也需要增加支出，以滿足緊迫的社會需求，并重啟巴西經濟增長。他承諾不會讓政府支出失控，并承諾在“財政、社會和環(huán)境責任”之間取得平衡。

作為拉丁美洲最大經濟體，巴西2022年國內生產總值（GDP）達到9.9萬億雷亞爾，比上年增長2.9%。

在美聯(lián)儲連續(xù)激進加息等因素的影響下，為應對通脹上升和本幣貶值、減少資本外流、降低債務風險，巴西央行自2021年3月起進入加息周期，在連續(xù)12次加息后，將基準利率維持在13.75%。今年8月2日，巴西央行宣布將基準利率下調0.5個百分點至13.25%，為三年來首次降息。

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