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7月3日一早，浙江省諸暨市駿樂機械有限公司負責人馮加金就來到生產車間，查看作業(yè)場特種設備使用和消防通道暢通情況，叮囑員工要規(guī)范操作，接著，又逐層檢查了其他幾家公司的安全生產情況。
該樓位于諸暨市店口鎮(zhèn)，為盤活閑置廠房，馮加金系其產權所有人。樓上三層出租給另幾家機械企業(yè)作生產用房，屬于典型的“廠中廠”。
“上個月檢查中發(fā)現(xiàn)，馮加金未跟租戶簽訂安全生產管理協(xié)議，未對承租單位的安全生產進行統(tǒng)一協(xié)調、管理，根據新出臺的《辦法》，對其實施處罰并要求限期整改?！钡昕阪?zhèn)應急和消防安全管理辦公室主任蔣燦源說。
蔣燦源提到的《辦法》，是諸暨市近日出臺的《關于全面落實安全風險防控責任實施辦法（試行）》。該辦法對生產經營單位和個人的主體責任和職責邊界作了全面細致的劃分和明確。
該市安委辦主任余海生介紹，知責明責是履責盡責的前提，除突出生產經營單位和個人主體責任外，《辦法》還系統(tǒng)梳理并明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、班子成員以及鎮(zhèn)村干部的屬地監(jiān)管責任，并依據“三定”方案和有關法律法規(guī)全面梳理了23個行業(yè)主管部門防控責任，細化128項管控內容，厘清各方權責邊界，實現(xiàn)安全風險防控責任鏈條閉環(huán)管理。此外，《辦法》對尚未明確安全生產監(jiān)管部門的新興行業(yè)、特殊領域作出規(guī)定，由市應急管理局暫行落實安全風險防控責任，有效填補了責任真空地帶。
為強化執(zhí)行，《辦法》還明確規(guī)定市紀委市監(jiān)委將鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門落實安全風險防控責任情況納入黨風廉政責任制考核，市委巡察辦將安全風險防控責任落實情況納入巡察范圍，同時，依托三級監(jiān)督網格，充分發(fā)揮支部監(jiān)督信息員、清廉建設顧問團等基層監(jiān)督力量貼身監(jiān)督的優(yōu)勢，著力查糾安全風險防控中不認真、不擔當、不盡責問題。日前，浬浦鎮(zhèn)一名村干部，就因在落實安全風險防控主體責任過程中存在摸排不實、整改不力問題，被鎮(zhèn)黨委立案審查。
在亮出安全生產“人人有責，失責必究”鮮明態(tài)度的同時，《辦法》還從堅持“三個區(qū)分開來”、嚴格落實干部處置“四個態(tài)度”出發(fā)，明確規(guī)定4類可以從輕、減輕或免于處理的情形和5類應當從重或者加重處理的情形，做到錯責相當、寬嚴相濟。（孟燕 吳帆）
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