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央行行長(zhǎng)：宏觀政策效果比較理想（引題）

國(guó)內(nèi)物價(jià)和人民幣匯率保持穩(wěn)定（主題）

4月4日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在2023中國(guó)金融學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國(guó)金融論壇年會(huì)上發(fā)表講話。易綱表示，維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定是人民銀行的兩項(xiàng)中心任務(wù)。這兩項(xiàng)任務(wù)完成得好就能促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)和人民幣匯率都保持了基本穩(wěn)定，總體看，宏觀政策的效果比較理想。

守護(hù)好老百姓的“錢袋子”

易綱指出，幣值穩(wěn)定有兩重含義，一是物價(jià)穩(wěn)定，二是匯率基本穩(wěn)定。最終都是為了守護(hù)好老百姓的“錢袋子”，不讓老百姓手中的錢變“毛”。

利率方面，央行保持相對(duì)審慎和留有余地，政策利率波動(dòng)比較小。從過(guò)去二十年的數(shù)據(jù)看，我國(guó)實(shí)際利率總體保持在略低于潛在經(jīng)濟(jì)增速這一“黃金法則”水平上，與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平基本匹配，符合保持物價(jià)基本穩(wěn)定的要求，發(fā)揮了促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和資源有效配置的重要導(dǎo)向作用。同時(shí)，我國(guó)的一年期存款基準(zhǔn)利率是1.5%，銀行通常還會(huì)有一定上浮，達(dá)到2%左右，使老百姓的存款有一個(gè)合適的收益。

人民幣匯率保持彈性、雙向浮動(dòng)

匯率方面，我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣匯率保持彈性、雙向浮動(dòng)，發(fā)揮了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器功能。總體上人民幣匯率是由市場(chǎng)決定的。目前每人每年5萬(wàn)美元的換匯額度，可以滿足絕大多數(shù)老百姓的需求，讓老百姓和企業(yè)能夠比較自由地購(gòu)匯結(jié)匯，滿足就學(xué)、旅游、貿(mào)易等合理的外匯需求。

“國(guó)內(nèi)物價(jià)和人民幣匯率都保持了基本穩(wěn)定，得益于國(guó)家對(duì)糧食和能源的保供穩(wěn)價(jià)，同時(shí)貨幣金融條件保持穩(wěn)定適度是物價(jià)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，總的看，宏觀政策的效果比較理想。”易綱指出。

促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

物價(jià)穩(wěn)定和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。2022年，我國(guó)GDP總量121萬(wàn)億元，折合約18萬(wàn)億美元；人均GDP8.6萬(wàn)元，折合約1.27萬(wàn)美元。過(guò)去二十年，國(guó)際清算銀行計(jì)算的人民幣實(shí)際有效匯率升值了約40%，年均升值約2%；人民幣對(duì)美元升值了約20%，年均升值約1%，支撐了我國(guó)GDP總量和人均GDP換算成其他國(guó)際貨幣后，能保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，有助于促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。易綱稱，人民銀行積極支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，始終把充分就業(yè)作為重要任務(wù)目標(biāo)。注重發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)的雙重功能，推出了適度的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化方式，支持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。目前這些結(jié)構(gòu)性工具的余額有6.4萬(wàn)億元，占人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模15%左右，規(guī)模總體適度。

其中，支持小微企業(yè)和綠色發(fā)展是兩個(gè)重點(diǎn)。支持小微企業(yè)方面，將穩(wěn)就業(yè)作為政策切入點(diǎn)，2020年疫情發(fā)生后，分階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現(xiàn)，利率越來(lái)越市場(chǎng)化，政策覆蓋面越來(lái)越廣。設(shè)立兩項(xiàng)直達(dá)工具支持小微企業(yè)獲得貸款。2022年末，普惠小微貸款余額接近24萬(wàn)億元，授信戶數(shù)超過(guò)5600萬(wàn)戶，利率由2018年初的6.3%降至4.9%。支持綠色發(fā)展方面，2021年11月，設(shè)立碳減排支持工具，支持金融機(jī)構(gòu)為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率貸款，要求金融機(jī)構(gòu)披露貸款帶動(dòng)的碳減排量和其他碳足跡信息，并推動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)獨(dú)立第三方的監(jiān)督，帶動(dòng)2022年碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。（記者 程婕）

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