如何整治公路貨運市場亂象（主題）

工人日報—中工網記者 車輝

【資料圖】

近日，中國物流與采購聯合會在北京組織召開了2023年下半年公路貨運形勢分析會，中國物流與采購聯合會副會長賀登才在總結發言時表示，2023年上半年公路貨運市場的基本情況，表現為車多貨少，低速增長、加倉減路、一升兩降（公路貨運市場成本上升，但是市場運價和企業收入降低）等四個方面。

在場專家介紹，目前，中國公路貨運市場是一種層層分包的格局。從最上游的托運人到實際承運人，這中間還有承運人、經紀人、貨代、第三方物流公司等各樣的經營主體，并且在實際情況中，中間層可能還會存在多種模式。而這樣一來，直接影響到的是實際承運人，也就是貨車司機的利益。

中國物流與采購聯合會研究室主任、公路貨運分會秘書長周志成表示，從上半年的運價走勢來看，除6月份電商大促，公路貨運市場出現短暫的波峰之外，由于整個市場車多貨少的基本面，運價還是處于較低的狀態。

供需失衡直接造成了行業內卷的亂象。“我們在年初的時候做過調查，一些老司機因沒有車貸選擇車輛閑置，而有車貸的司機大多數選擇被迫降價競爭，出現了一種過度競爭的局面?！敝苤境烧f。

當然，低價競爭除了司機內卷之外，同樣也跟市場最上游的托運人對物流運輸的需求變化，也有一定的關系。羅戈研究院長潘永剛認為，一方面大型貨主尤其是零售行業品牌銷售鏈路發生變化，物流運輸模式發生改變，運輸鏈路變得集約化，在物流效率上得到提升，造成了物流成本的下降；另一方面，市場運輸恢復常態之后，競爭變得激烈，物流企業議價能力減弱，而企業降本增效的同時也在壓縮物流相關的費用。

托運方對時效等服務能力要求不斷提高，而運價不斷在降低，這也導致的物流運輸行業履約成本過高的問題。

上海則一供應鏈管理有限公司華北區總經理何華表示，隨著貨車司機競爭壓力過大，履約成本過高導致了信用成本降低?！斑\輸過程中產生糾紛較多，經常會出現司機扣貨等現象?！焙稳A說，這種情況不僅降低效率，也帶來了貨車司機、物流公司和貨主之間不必要的麻煩。

“因為成本過低，導致現在市場信用也很低，這是一個很大的問題。”

對此，周志成也提出，今年以來，很多頭部貨主都在考慮供應鏈的韌性和安全問題，對低成本的運力傾向性更強，既要低成本，又要高服務，還要重安全，在一定情況下，這種需求是很難具備的。他建議，要健全運輸鏈條上供需雙方的責任關系。一方面行業要通過制定標準的示范合同來規范雙方的權利義務，另一方面也是要制定一些標準規范來更好的壓實多方主體責任，提升貨主對于安全主體責任的意識。

同樣，數字貨運平臺在低價治理方面不斷進行努力。滿幫集團公共事務部總經理兼公共政策研究中心主任孔慶峰表示，前不久，滿幫平臺全面升級價格治理機制，上線“火眼金睛”產品。該產品充分利用大數據和算法技術，深入用戶運營全鏈路，對低價進行提前預測、快速識別、智能分析、自動判斷，并將解決方案及時觸達貨主和司機，提升司機找貨效率，讓貨主發貨快、走貨更快，維護市場公正常秩序。 數據顯示，今年以來，滿幫平臺日均觸發阻斷去重貨量超過4萬單，重貨率下降了30%。觸發低價提醒日均貨量近5萬單，發貨后價格優化日均貨量達3萬單，價格優化率達到了7.5%。

賀登才表示，對于下半年，謹慎的樂觀、微弱的上漲、持續的分化、管理的提升，可能這是一個趨勢。對下半年整體形勢要充滿信心?？偟膩碚f，上半年的回顧，車多貨少、低速增長、加倉減路、一升兩降，下半年謹慎的樂觀、微弱的上漲、持續的分化、管理的提升。

運價應要供需雙方協調議價，可能這是一個大的方向。車輛亂象治理，這是亟需要干的事情，一會兒再說怎么弄。

建設新型治理體系是必須要做的事。車的標準在工信部，能不能上路，實際上在公安部，交通部也需要協調解決，這是長期的問題。關于數字貨運的治理問題，主要靠平臺自治、政府輔助。這個平臺經濟創新創業這個基本方向要肯定的，需要互相溝通，互相聽取意見。

他認為，治理公路貨運亂象首先要標準化的供給。把零首付、非法改裝治了，還有標準修訂好了，修訂好以后，不符合標準就不讓上路，第一輛車堵住，再就不會了。規范化的監管，不要一個地方一個政策。

同時出臺人性化的政策，特別是對于貨車司機，要有人性化政策，讓他們感到溫暖。

賀登才認為，標準化的供給，規范化的監管，人性化的政策，差異化的收費，這是目前能做到的可以癥狀亂象的措施。

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