新華社南京4月13日電

新華社記者周圓

中小機(jī)場是國家綜合機(jī)場體系的重要組成部分。當(dāng)前我國中小機(jī)場發(fā)展情況怎樣、如何應(yīng)對高鐵分流影響、如何抓住發(fā)展新機(jī)遇……正在江蘇淮安舉行的第五屆民航中小機(jī)場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，與會嘉賓共話中小機(jī)場高質(zhì)量發(fā)展。

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截至去年底，全國254個運(yùn)輸機(jī)場中有206個屬于年旅客吞吐量在200萬人次以下的中小機(jī)場，占比高達(dá)81.1%。按照地面100公里服務(wù)半徑測算，中小機(jī)場覆蓋了約50%的國土面積、接近60%的人口。

“一直以來，中小機(jī)場在改善地方投資環(huán)境、擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。”民航局副局長韓鈞說。

以脫貧地區(qū)為例，位于脫貧地區(qū)的80個運(yùn)輸機(jī)場中，中小機(jī)場達(dá)到76個。黨的十八大以來，脫貧地區(qū)機(jī)場旅客吞吐量由3200萬人次增加到7800萬人次。在韓鈞看來，中小機(jī)場改善了脫貧地區(qū)的對外交通條件，顯現(xiàn)出服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支撐作用。

布局規(guī)劃有待完善、技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、運(yùn)營管理機(jī)制有短板、智慧化水平有待提升……各方也直面中小機(jī)場面臨的問題與挑戰(zhàn)。

飛友科技研究報(bào)告顯示，800公里以內(nèi)主要為高鐵的市場空間，1500公里以上主要為民航的市場空間，高鐵與民航競爭的運(yùn)輸距離范圍主要集中在800公里至1500公里。

飛友科技副總裁宣彤認(rèn)為，在高鐵網(wǎng)絡(luò)密集的地區(qū)，中小機(jī)場的航班應(yīng)以遠(yuǎn)距離航線為主，同時可以利用高鐵方便快捷、車次多等特點(diǎn)，吸引周邊客源前來乘機(jī)，擴(kuò)大客源基礎(chǔ)。“此外，中小機(jī)場還需要基于自身區(qū)位，利用旅客數(shù)據(jù)、綜合交通數(shù)據(jù)等分析研判，找到合適的定位目標(biāo)、發(fā)展策略。”他說。

當(dāng)前民航業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢，中小機(jī)場也迎來新一輪的發(fā)展期。“我們要以淮安國際機(jī)場為核心，提速發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)，配套建設(shè)淮安空港產(chǎn)業(yè)園。”淮安市委書記史志軍介紹，目前機(jī)場三期工程建設(shè)正在加快，未來將為淮安更好融入新發(fā)展格局、加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢、提供新動能。

民航綠色轉(zhuǎn)型離不開中小機(jī)場的助力。“中小機(jī)場能源消耗總量相對較少，更容易實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。”民航局發(fā)展計(jì)劃司節(jié)能減排辦公室副處長王任表示，中小機(jī)場多處于快速集中建設(shè)期，可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目中堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。此外，中小機(jī)場要進(jìn)一步規(guī)范能耗與排放清單的編制，因地制宜增加能源自給率和綠電消費(fèi)量。

展望未來，支撐中小機(jī)場發(fā)展的有利因素有不少。記者了解到，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，到2035年民用運(yùn)輸機(jī)場將達(dá)400個左右。新建機(jī)場則多為中小機(jī)場。

韓鈞表示，下一步要加快機(jī)場布局規(guī)劃落地，提升系統(tǒng)保障能力；以嚴(yán)之又嚴(yán)的態(tài)度抓好中小機(jī)場的運(yùn)行安全，采取措施穩(wěn)住安全態(tài)勢；以“平安、綠色、智慧、人文”四型機(jī)場為抓手，著力推動中小機(jī)場高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化運(yùn)營政策支持，增強(qiáng)中小機(jī)場可持續(xù)發(fā)展能力。

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