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三北工程總體規(guī)劃修編工作基本完成(副題)
工人日報-中工網(wǎng)記者 王冬梅
7月31日,國家林業(yè)和草原局召開第三季度新聞發(fā)布會,國家林草局三北局副局長岳太青透露,近期國家林草局聯(lián)合國家發(fā)展改革委基本完成了三北工程總體規(guī)劃修編工作,目前正在征求有關(guān)部門和省份的意見。同時,抓緊編制三北工程六期規(guī)劃,正在對接各省區(qū),調(diào)度規(guī)劃任務(wù)、重點項目,同步編制三大標(biāo)志性戰(zhàn)役實施方案,確保六期規(guī)劃任務(wù)可落地實施、可考核評價,確保到2030年三大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得決定性勝利。
岳太青說,三北工程建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就,累計完成造林保存面積4.8億畝,治理退化草原12.8億畝,工程區(qū)森林覆蓋率從1978年的5.05%提高到目前的13.84%,在祖國北疆筑起了一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護農(nóng)促牧的萬里“綠色長城”。
據(jù)悉,三北工程是我國啟動實施的第一個大型生態(tài)建設(shè)工程,至今已經(jīng)實施了45年。經(jīng)過幾代人近半個世紀(jì)的接續(xù)奮斗,已順利完成了前五期的建設(shè)任務(wù)。風(fēng)沙危害得到基本遏制,累計治理沙化土地面積5億畝,工程區(qū)45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理。水土流失得到有效控制,累計治理水土流失面積6.7億畝,工程區(qū)61%的水土流失面積得到有效控制,重點治理的黃土高原林草植被覆蓋度達59%以上,蓄水保土能力顯著增強。農(nóng)田牧場得到有效庇護,堅持多林種、多樹種,喬灌草、帶片網(wǎng)結(jié)合,人工干預(yù)和封禁保護結(jié)合,在華北、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)營造農(nóng)田防護林網(wǎng)(帶),有效庇護農(nóng)田4.5億畝,為促進糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的生態(tài)屏障作用。綠色惠民富民成效卓著,堅持生態(tài)治理與改善民生協(xié)同推進,在黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地建成一批各具特色的林果產(chǎn)業(yè)基地,工程區(qū)經(jīng)濟林干鮮果品年產(chǎn)量從不足200萬噸提高到4800萬噸,1500多萬人依靠特色林果業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,重點地區(qū)涉林收入占到農(nóng)民收入的50%以上。鍛造鑄就了“三北精神”,近半個世紀(jì)以來,三北地區(qū)廣大干部職工和人民群眾堅持不懈防沙治沙,一年接著一年干、一代接著一代干,鑄就了艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”,涌現(xiàn)了王有德、石光銀、牛玉琴、八步沙“六老漢”等一批造林治沙英雄、時代楷模,培育了河北塞罕壩林場、山西右玉、陜西延安、新疆柯柯牙等一批綠色治理典型,成為新時代促進實現(xiàn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國的強大精神動力。?
岳太青表示,2021—2030年是三北工程六期工程建設(shè)期,是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期,是推動三北工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。今后重點做好三項工作。
一是堅持系統(tǒng)治理和科學(xué)治沙。強化系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護修復(fù),推進治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)發(fā)展,著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。強化聯(lián)防聯(lián)治,打破行政界限,布局一批跨區(qū)域的防沙治沙重點項目,實行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌治理。強化部門協(xié)同,優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌山水林田湖草沙等生態(tài)要素,因害設(shè)防、因地制宜建設(shè)農(nóng)田防護林,推進小流域綜合治理,合力推進工程建設(shè)。把科技支撐和必需的林草生態(tài)用水納入工程規(guī)劃任務(wù),通過推進小型水利水保設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)等,提升防沙治沙的科學(xué)性。堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),大力發(fā)展節(jié)水林草。科學(xué)選擇植被恢復(fù)模式,合理配置林草植被類型和密度,堅持喬灌草相結(jié)合,營造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶及防風(fēng)固沙沙漠鎖邊林草帶等。因地制宜、科學(xué)推廣應(yīng)用光伏治沙等行之有效的治理模式。
二是全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役,打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn),打好科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn),打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。
三是持續(xù)鞏固工程建設(shè)成果。加大封禁保護力度,在風(fēng)沙源區(qū)依法建立沙化土地封禁保護區(qū),從源頭上減少風(fēng)沙危害和水土流失。加強森林可持續(xù)經(jīng)營,開展退化林草修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加強森林草原濕地荒漠全面保護和休養(yǎng)生息,嚴(yán)格落實草原禁牧休牧和草畜平衡制度,保護生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。開展林草濕荒資源綜合執(zhí)法專項行動,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)破壞行為。?
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