對標紐約、倫敦、新加坡等國際先進科創(chuàng)中心，北京在高被引論文、科研機構200強、大科學裝置方面具有突出優(yōu)勢，多項指標達到國際領先水平。昨天，在2023中關村論壇“全球工程創(chuàng)新論壇”上，《北京國際科技創(chuàng)新中心建設情況評估報告》發(fā)布。評估報告認為，北京原始創(chuàng)新和科技源頭供給能力實現了提升，在建立新型舉國體制方面作出了示范性探索，初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

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主題為“開放合作·共享未來”的2023中關村論壇吸引全球目光。記者 潘之望攝

階段性成績單“得高分”

中國工程院院士鄔賀銓表示，北京國際科技創(chuàng)新中心建設成效顯著，已經成為全球創(chuàng)新網絡的重要力量，為我國進入創(chuàng)新型國家行列提供了有力支撐。

“一座城市能擁有齊全的、多層次的創(chuàng)新力量，這在全球都比較少見。”談及北京國際科創(chuàng)中心建設，鄔賀銓這樣概括：成效顯著、優(yōu)勢突出、后勁充足、引領全國、全球前列。

“目前國際上也有很多第三方機構開展科研城市的排名、評估，但通常是著重于某個單一指標，比如論文、專利數量等。”鄔賀銓說，本次評估是中國工程院受科技部委托，對2014年至2020年北京國際科技創(chuàng)新中心建設情況進行的全面、階段性評估，并提出進一步推進建設的對策建議。

2020年，北京活躍研究人員數量超過47萬，位列全球第一，產出的前1%高被引論文數量全國第一；擁有獨角獸企業(yè)93家，居全球城市首位；科學研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值的比重為6.44%，位于全球前列……在北京國際科創(chuàng)中心建設交出的階段性成績單中，十余項指標都達到了全國領先，在國際上也位居前列。

北京名列《自然指數—科研城市2021》全球科研城市首位、聯合國《全球創(chuàng)新中心指數2021》全球頂尖科技創(chuàng)新集群第3位、《國際科技創(chuàng)新中心指數2021》全球城市第4位，這些成績表明，北京科創(chuàng)中心的全球影響力初步形成。

評估報告認為，經過6年的建設，北京國際科技創(chuàng)新中心建設成效顯著，很好完成了《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》“第二步”建設目標，為建設全球原始創(chuàng)新策源地、全球開放創(chuàng)新核心區(qū)、實現2030年總體建設目標奠定了堅實基礎。

創(chuàng)新發(fā)展凝成“北京經驗”

近年來，北京超前部署基礎前沿研究，通過科研體制機制創(chuàng)新、先行先試系列改革措施，吸引、培育全球頂尖人才，打造高質量發(fā)展新動能，構建科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展相結合的新格局，形成了五方面“北京經驗”。

北京形成以國家實驗室引領的“三級”國際科技創(chuàng)新體系，提升了原始創(chuàng)新和源頭供給能力；新型研發(fā)機構的“五新”管理機制，是以機制創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新發(fā)展的典型經驗；改革高端人才培養(yǎng)、引進及評價制度，完善人才激勵機制和人才有序流動環(huán)境，加快建設層次合理、結構優(yōu)化的人才高地。

2020年，北京市基礎研究經費占全社會科學研究與試驗發(fā)展經費比重的16%。“基礎研究的投入，將為今后的科研創(chuàng)新打下更好的基礎。”鄔賀銓說，當前，北京選準信息技術和生物醫(yī)藥作為“雙引擎”，并積極布局十個高精尖產業(yè)及三鏈聯動工程的“10+3”體系，2020年高精尖產業(yè)增加值占本市地區(qū)生產總值的27.4%，新動能持續(xù)釋放。這種集中優(yōu)勢力量、選準主攻方向的發(fā)展思路，值得其他地區(qū)借鑒。

此外，北京還堅持開放創(chuàng)新，吸引全球高端創(chuàng)新資源，持續(xù)打造國際影響力品牌，營造國際化合作創(chuàng)新環(huán)境，以“兩區(qū)”建設為抓手，打造對外開放的“北京樣板”。

現在，這些“北京經驗”正在全國推廣。鄔賀銓表示，在發(fā)展科技事業(yè)的同時，北京也承擔著帶動經濟和相關產業(yè)發(fā)展的重要使命，要發(fā)揮創(chuàng)新鏈對產業(yè)鏈的引領作用，落實京津冀協同創(chuàng)新政策，形成京津冀產業(yè)內生互補聯動的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

打造高端引領性產業(yè)集群

“從我自身的科研工作來看，在移動通信產業(yè)鏈中，北京是當之無愧的‘鏈長’。”作為我國光纖傳送網與寬帶信息網專家，早在2006年，鄔賀銓就擔任起國家科技重大專項新一代寬帶無線移動通信重大專項總師。在他看來，從3G網絡的研發(fā)，到4G、5G網絡的產業(yè)化，中國移動、中國信通院、大唐集團等在京機構，在標準化研究、中間試驗、測試驗證等環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。北京互聯網企業(yè)和芯片設計公司的集聚，也為移動通信產業(yè)鏈的完善補上了重要一環(huán)。

中關村示范區(qū)和“三城一區(qū)”的建設，為高端引領性產業(yè)打造了經濟發(fā)展新高地。2020年，中關村示范區(qū)總收入7.2萬億元，占全國高新區(qū)的六分之一，其中技術收入對總收入增長貢獻率達到44.0%，主陣地創(chuàng)新帶動力顯著提升；“三城一區(qū)”企業(yè)科學研究與試驗發(fā)展經費占北京的比重為29.5%，地區(qū)生產總值在本市占比超過30%，主平臺地位不斷彰顯。當前，北京已經培育形成新一代信息技術、科技服務業(yè)2個萬億元級產業(yè)集群，智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能等千億元級產業(yè)集群也表現亮眼，產業(yè)集群成為高質量經濟發(fā)展的新動能。（記者 劉蘇雅）

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