【“穩經濟、促發展”進行時⑤】
自然資源要素保障持續為經濟發展注入“活水”（主題）
(資料圖片)
工人日報-中工網記者 楊召奎
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為穩住經濟大盤，各級自然資源部門優政策、強供給、促提升，從提高供給質量出發，千方百計保障重大項目用地、用礦等需求，擴大有效供給，持續為經濟發展注入“活水”。
助推鐵路、公路等重大項目順利展開；工業、采礦用地需求應保盡保；煤炭鉀鹽保供扎實推進……記者日前從自然資源部獲悉，2022年以來，著眼于推動經濟高質量發展、穩住經濟大盤，多項自然資源要素保障政策出臺速度快、保障力度大、紅利成色足，持續為經濟發展注入“活水”，為企業運轉紓困解難。
為落實中央經濟工作會議精神，自然資源部要求，今年要繼續完善要素保障政策，指導地方用好用足相關政策。全面啟動新一輪戰略性礦產國內找礦行動，加大重點勘查區找礦力度，加大油氣等能源資源勘探開發和增儲力度，增強國內礦產資源保障能力。持續做好煤炭、鉀鹽保供工作。
重大項目建設的“助推器”
重大項目是經濟發展的“壓艙石”和“硬支撐”，自然資源要素保障是拉快重大項目建設“進度條”的“助推器”。從內陸到海濱，從鐵路到公路，自然資源要素助力中國經濟巨輪破浪前行。
在廣西，平陸運河順暢開工。
為保障中國首條連通西江流域與北部灣的西部陸海新通道骨干工程，廣西壯族自治區自然資源廳提出以先行用地方式保障控制性單體工程用地方案，在最短時間內高質量保障項目用地。2022年6月，自然資源部批復平陸運河項目用地預審總面積2689.27公頃，為推動內河航道與海洋運輸直接貫通提供了有力支撐。
在江蘇，北沿江高鐵工程正在加速推進。
作為我國中長期鐵路網規劃“八縱八橫”之沿江通道的骨干線路，為早日取得先行用地批復，江蘇省自然資源廳與多部門建立聯席工作機制，開辟綠色通道，靠前服務、前置審查，提前完成項目先行用地組卷材料準備工作，并通過自然資源部審批，為開工創造了良好條件。
強化供給，打出政策“組合拳”
工業是國民經濟的命脈。2022年12月，自然資源部印發《關于完善工業用地供應政策支持實體經濟發展的通知》，從供應方式、供應程序、明晰權能、地價措施、用途轉換和履約監管六個方面，對工業用地供應政策進行了完善和創新，進一步降低工業用地成本，強化土地要素保障，釋放市場活力，提升土地要素配置效率。
礦產資源事關國家能源資源安全。2022年11月18日，自然資源部印發《關于做好采礦用地保障的通知》，多途徑、差別化保障采礦用地合理需求。
煤炭、鉀鹽保供事關民生、發展、安全穩定。自然資源部積極配合國家發展改革委推動煤炭保供、鉀鹽保供和鐵礦資源保障工作，建立煤炭保供周調度機制，400多家保供煤礦和新增列保供煤礦取得采礦許可證。
數據見證了政策“組合拳”帶來的成效。2022年，全國批準建設項目用地預審344.43萬畝，其中自然資源部批準國家重大項目用地預審501個，同比增加83%；擬用地188.05萬畝。同比增加8%，涉及投資4.85萬億元。自然資源部批準國家重大項目先行用地125個，擬用地總面積9.1萬畝。
深化改革，增加企業獲得感
從申報到批準僅用9天！2022年，杭州余杭西險大塘達標加固工程用地預審創造了自然資源部用地預審時效新紀錄。浙江省自然資源廳提前介入、靠前服務，提前協調耕地保護、生態保護紅線和城鎮布局的矛盾，三級聯動、特事特辦、容缺審查，讓項目比正常審批時限縮短了1個多月。
2022年8月23日，山東省自然資源廳收到雄安高速鐵路有限公司發來的感謝信。原來，在山東省自然資源廳的服務推動下，雄商高鐵山東段控制性工程先行用地順利獲得自然資源部批復，為黃河特大橋等控制性工程先行開工建設提供了強大助力，可保障年完成投資33億元。
“企業的獲得感，來自于自然資源系統不斷改革創新和自我加壓。只要是實實在在的好項目，用地計劃就能得到足額保障。”自然資源部有關負責人表示。
自然資源部門通過不斷調整優化土地利用計劃管理方式，堅持“項目跟著規劃走，土地要素跟著項目走”，調整土地利用計劃配置規則，規范重大項目用地清單，更好統籌增量和存量，切實保障有效投資用地需求，推動高質量發展。
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