政協(xié)委員張懿宸 建議加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策支持力度

隨著中國(guó)人口老齡化進(jìn)程加速，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已難以滿足老年人長(zhǎng)期護(hù)理需求，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系已初步建立。

然而，僅靠公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。如何鼓勵(lì)民間資本、調(diào)動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性，鼓勵(lì)和支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)日趨嚴(yán)重的人口老齡化不得不面對(duì)的問(wèn)題。

對(duì)于如何支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全國(guó)政協(xié)委員、中信資本董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)堒插泛粲酰哟髮?duì)于民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策支持和落實(shí)力度。從融資、醫(yī)保準(zhǔn)入、連鎖經(jīng)營(yíng)以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等領(lǐng)域，完善實(shí)施細(xì)則、加快相關(guān)政策落地。

他建議，整合利用現(xiàn)有的社會(huì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的有效資源，向包括民辦在內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射和延伸。

針對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域前期投資大且整體回收周期長(zhǎng)的行業(yè)投資特點(diǎn)，張懿宸表示，解決養(yǎng)老領(lǐng)域的資金難題，建議銀行等金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)金融貸款，未來(lái)公募不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)延伸到養(yǎng)老領(lǐng)域，增加源頭活水。

由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)投資高、周期性長(zhǎng)且收益率低，為鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，他還建議優(yōu)化及健全養(yǎng)老領(lǐng)域的稅收政策，比如對(duì)于營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取階梯式稅收或從一定程度上進(jìn)行減免企業(yè)所得稅等。

同時(shí)，他建議將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入城市規(guī)劃，鼓勵(lì)新建城區(qū)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，老舊城區(qū)通過(guò)改建擴(kuò)建、租賃、資源整合等舉措重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)民間資本共建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投入到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中。

關(guān)鍵詞： 民辦 養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 政策 支持

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