財(cái)政激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入 創(chuàng)新發(fā)展助力業(yè)績發(fā)展

近日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》提出，“改革完善中央財(cái)政科技計(jì)劃形成機(jī)制和組織實(shí)施機(jī)制，更多支持企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新績效。”

中國財(cái)政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，近年來，國家高度重視和支持科研工作。改革完善中央財(cái)政科技計(jì)劃形成機(jī)制和組織實(shí)施機(jī)制，旨在更好運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律手段，改進(jìn)中央財(cái)政科技研發(fā)投入的管理方式，提高科研經(jīng)費(fèi)使用的綜合績效，更大限度發(fā)揮科研攻關(guān)作用。

張依群表示，改革方向?qū)⑹菙U(kuò)大財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投向，將支持企業(yè)科研任務(wù)也納入政府科技投入計(jì)劃由財(cái)政給予支持，這在一定意義上縮短了現(xiàn)有科技計(jì)劃管理和產(chǎn)學(xué)研的循環(huán)周期，有效發(fā)揮了企業(yè)對接市場的主動性和便利性，更能清晰地明確市場對產(chǎn)品技術(shù)需求，更有針對性地引導(dǎo)企業(yè)面向市場自主開展產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，讓財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)研發(fā)、市場需求良性循環(huán)，激發(fā)企業(yè)自主科研動力，加快實(shí)現(xiàn)我國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的提升跨越，推動中國企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大中國企業(yè)在國際尖端技術(shù)市場占有率。

據(jù)記者了解，去年，財(cái)政部出臺了一系列政策支持科研創(chuàng)新。中央財(cái)政2019年安排科學(xué)技術(shù)支出較上年增長13.4%，特別是大力支持基礎(chǔ)研究和攻克關(guān)鍵核心技術(shù);出臺中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議管理辦法，減少填報(bào)報(bào)表要求，減輕科研機(jī)構(gòu)和人員負(fù)擔(dān)。還出臺了進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，暢通科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)全鏈條管理。

近日，財(cái)政部部長劉昆撰文提出了積極的財(cái)政政策更加積極有為的具體舉措，其中提出支持科技創(chuàng)新，加大對新冠肺炎疫苗和藥物科研攻關(guān)的支持力度，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，組建國家實(shí)驗(yàn)室，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。

張依群表示，當(dāng)前疫情防控和疫苗研發(fā)成為世界技術(shù)領(lǐng)域爭奪的又一重要領(lǐng)域，推進(jìn)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入方式改革，加強(qiáng)對國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和基礎(chǔ)科研、原創(chuàng)機(jī)制的鼓勵(lì)保護(hù)，為關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)注入資金，賦予科研人員成果更大所有權(quán)和更長使用權(quán)，明確技術(shù)人員科研成果的知識產(chǎn)權(quán)和利益歸屬，必然會調(diào)動更多技術(shù)人員投身基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)研究的積極性，從根本上推進(jìn)我國走技術(shù)強(qiáng)國之路。

上市公司加大研發(fā)創(chuàng)新是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)快速增長。5月19日，科學(xué)技術(shù)部部長王志剛在國新辦新聞發(fā)布會上表示，過去一年，全國科技界深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。主要指標(biāo)穩(wěn)步提升，2019年全社會研發(fā)支出達(dá)2.17萬億元，占GDP比重為2.19%，整體創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得新進(jìn)展。

值得注意的是，研發(fā)創(chuàng)新是企業(yè)長足發(fā)展的有力武器，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。《證券日報(bào)》記者根據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年A股共有3350家上市公司的年報(bào)披露了研發(fā)費(fèi)用，金額合計(jì)達(dá)7323.1億元，同比增長21.3%;截至5月21日，A股共有3263家上市公司在2020年一季報(bào)中披露了研發(fā)費(fèi)用，金額合計(jì)達(dá)1358.2億元，同比增長5.5%。

巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報(bào)》記者表示，在我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，創(chuàng)新發(fā)展需求增加，企業(yè)競爭力加大，為了不斷創(chuàng)新創(chuàng)造以及提升自身競爭力，近年來上市公司逐步加大研發(fā)費(fèi)用。

郭一鳴表示，上市公司增加研發(fā)費(fèi)用，理論上可以增加其估值，而且還能不斷創(chuàng)新發(fā)展，助力業(yè)績增長。長期的研發(fā)投入有利于培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力。

關(guān)鍵詞： 財(cái)政激勵(lì)研發(fā) 競爭力

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