原標題：扮靚“菜籃子”服務“大民生”（主題）
福建廈門打造百姓放心農貿市場（副題）
近年來，福建省廈門市市場監管局始終堅持把農貿市場改造提升作為服務市民的關鍵大事，融合要素資源，提升服務品質，加大監管力度，全力守護市民群眾“菜籃子”安全。截至2022年1月16日，廈門市101個市場中已有61個市場完成改造提升，69個農貿市場納入食安追溯系統，努力打造“食品安全衛生、環境清潔有序、市場管理精細、商戶經營文明”的百姓放心市場。
圖：廈門市多部門聯合對農貿市場改造進行現場指導。 廈門市市場監管局供圖
實施標準化改造
廈門市委市政府將農貿市場改造提升工作納入全市“菜籃子”工程和為民辦實事工作，在充分調研、反復論證的基礎上，針對尚未納入改造提升的市場，按照“整體籌劃、分類實施、一場一案”的標準化改造提升建設思路，加強頂層設計，出臺“一規劃、一方案”：推動市政府常務會研究并通過《農貿市場改造提升工作三年實施方案》；推動市規委會研究并通過《廈門市農貿市場改造提升建設規劃》。
根據廈門市農貿市場實際，制定“生鮮超市指引”“農貿市場建設改造標準”“一場一策改造基本要求”。分檔分類確認政府補助標準，分別給予總投資額90%、80%、70%、60%的政府補助，為改造提升提供強有力的政策支撐。近年來，已累計投入2億多元對該市60余個市場進行標準化改造提升。制定劃行規市、攤位店面、內外立面、消防設施、通風排水等五大類硬件改造提升實施標準，因地制宜實行標準化改造設計。例如，今年改造提升后的石塘市場、祥店市場，統一門面標準、統一形象標識、統一服務功能，寬敞明亮、整潔有序，徹底改變原來臟亂差的面貌。
開展人性化服務
廈門市在農貿市場硬件改造提升的同時，導入軟環境及人性化，指導有條件的市場增設便民服務設施，讓市場更添煙火氣，打造一個有溫度、接地氣的全新購物環境。該市已改造提升的61個農貿市場配備盲道或無障礙通道32條，增設飲水點、休息椅等25處，設置醫務室或配備了應急救援包23個；提升整合42處市場周邊停車資源，新增車位385個；松柏市場、金尚市場等開設了志愿服務臺，至今服務群眾1263人次。
廈門各部門間上下聯動，全程跟進。在市級層面，廈門市市場監管、建設、消防、商務等市直部門聯合成立領導小組和辦公室，在區級層面，實行行政首長負責制。針對市場改造，全過程介入、全流程服務：組建“一市場一專班”工作機制；建立“一周一例會、一月一通報、一季一匯報、全年一總結”工作制度。2021年以來，廈門市組建17個市場專班，召開1場市委專題會、1場市政府常務會、3場市政府專題會、50余次工作例會，強有力推動改造工作。
廈門市相關主管部門因地制宜，破解難題。通過建立一線調研一線解決的“一線”工作模式，有效推動了產權不明晰、主體不合規、消防不規范等棘手問題的解決。同安老城區最大的市場——城西市場，占地達到9000平方米，因前期產權不清且周邊店面分屬不同主體，改造方案經多方討論仍屢次擱淺。在充分調研、論證基礎上，有關部門提出了“攤店分割”“分期改造”的人性化工作思路，確定分期分類建設計劃及臨時過渡市場方案，確保市場改造提升順利推進。針對鼓浪嶼市場、江頭市場、集美市場等因歷史客觀條件限制導致市場消防工程無法合規施工等難題，破題創新出臺“開業前聯合檢查”，有效破解消防工程施工難、驗收難。
實行智慧化監管
廈門市食安辦全力打造全鏈條數據平臺，建設市場信息化管理系統，實時更新商戶信息、交易情況、安全檢測、產品溯源等市場信息數據，實時掌握關鍵指標情況，預警異常風險數據。依托食品安全追溯體系，采集、分析、運用農產品流通信息，實現食用農產品“來源可查、去向可追、過程可控、公眾可查”。截至目前，該市已有69個農貿市場納入追溯系統，有效保障消費者買得放心、吃得安心。
廈門市市場監管部門推廣全開放快檢系統。改造提升后的市場均設置開放式檢測室，通過“你點我檢”的模式向市民免費提供農副產品農藥殘留、甲醛、硼砂等59個項目的檢測服務。一旦發現不合格農產品立即停止銷售，按要求采取無害化處理、銷毀等措施，及時在市場醒目位置公布農產品抽樣檢驗結果、不合格農產品處理情況等，把好“質量關”。
廈門市還在農貿市場建立智能安防系統，在90%的市場設置3125個攝像頭，覆蓋市場出入口、營業場所、重點店鋪等區域，防范安保消防、疫情防控等各類風險和安全隱患，對經營行為等情況進行實時監控，有效提高工作效率。（張華偉 陳雪松 張文章）
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