據中國政府網官網消息，近日國務院辦公廳發布《關于部分債務沉重地區違規興建樓堂館所問題的通報》（以下簡稱《通報》）。《通報》顯示，在青海、寧夏、貴州、云南等4個地方政府債務風險較高的地區，有8個項目不同程度存在違規興建樓堂館所問題。
這8個項目分別為：青海國際會展中心、青海省人力資源社會保障公共服務中心、青海省勝利賓館、寧夏閩寧會議中心、寧夏閩寧鎮酒店管理與服務職業技能實訓中心、寧夏絲路明珠塔、貴州省遵義市會議中心、云南省級民主黨派大樓和云南中華職業教育社辦公樓。
上述違規動用財政資金興建樓堂館所問題，主要體現在以下三個方面：
一是執行財經紀律松弛。有的地方漠視財經紀律，在建設資金沒有落實的情況下擅自開工建設，或安排財政資金用于賓館維修改造和運營，違反了預算管理等相關制度規定。青海省違規向已轉制為企業的勝利賓館安排財政資金用于維修改造和運營。寧夏閩寧會議中心在無建設主體、無資金來源的情況下直接委托企業開工建設，項目一度因資金缺乏而停工，依靠財政支持才完成建設。
二是規避項目審批程序。有的地方采取“未批先建”、“先建后補”或以政策文件、會議代替審批等方式規避審批，違反了政府投資項目審批管理等相關制度規定。青海省人力資源社會保障公共服務中心直接以政府文件作為建設依據，未履行審批手續。寧夏閩寧會議中心在未辦理任何手續的情況下直接開工建設，邊實施邊補手續。
三是鉆制度空子搞變通。有的地方模糊政府和企業界限，混淆業務用房和辦公用房界限，違規興建會議中心，違規使用業務用房，違反了黨政機關辦公用房管理等相關制度規定。青海省人力資源社會保障公共服務中心以業務用房名義建設，實際違規將部分業務用房作為機關、事業單位辦公用房。遵義市以國有企業經營項目名義建設具有住宿、會議、餐飲等接待功能的場所和設施，并通過財政注資、補貼等方式給予支持。
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