【經濟觀察】
工人日報—中工網記者 北夢原
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11月23日，一則備受房地產市場關注的重磅消息落地。當日晚間，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會在其官網正式公布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》圍繞房地產融資、“保交樓”、受困房地產企業風險處置等六個方面，提出16條措施，這也被業內稱為“金融16條”。《通知》明確保持房地產融資合理適度，因城施策支持剛性和改善性住房需求，維護住房消費者合法權益。業內普遍認為，16條措施內容之全、支持范圍之廣、力度之大，將對促進房地產市場平穩健康發展產生積極影響。
融資是當前房地產發展面臨的一個關鍵問題。為保持房地產融資平穩有序，《通知》提出穩定房地產開發貸款投放、穩定建筑企業信貸投放、支持開發貸款信托貸款等存量融資合理展期、保持債券融資基本穩定以及保持信托等資管產品融資穩定等一系列舉措。
業內人士指出，政策進一步疏通并豐富了房地產企業融資渠道，將引導金融機構改善對房地產風險偏好，緩解房地產企業償債壓力以及現金流緊張等問題。
政策內容幾乎是對房地產資金全鏈條、全渠道進行了一遍梳理。其中明確，支持個人住房貸款合理需求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定當地個人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。
“保交樓”是當前穩定房地產市場的一項重要工作。此次發布的《通知》明確提出，支持開發性政策性銀行提供“保交樓”專項借款，鼓勵金融機構提供配套融資支持。為消除金融機構后顧之憂，《通知》提出，向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理；對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的可予免責。
針對前期一些房企風險暴露導致逾期交房，人民銀行已經出臺了2000億元“保交樓”專項借款，支持已售住房的建設交付。在此基礎上，人民銀行將再推出2000億元“保交樓”貸款支持計劃，為商業銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持“保交樓”工作。對于正處于調整變化中的房地產市場而言，這無疑是一顆有力的“定心丸”。
在此輪房地產市場調整中，一些住房金融消費者受到影響。對此，《通知》專門提出，依法保障住房金融消費者合法權益，鼓勵依法自主協商延期還本付息。對于因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業失業而失去收入來源的個人，以及因購房合同發生改變或解除的個人住房貸款，金融機構可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協商，進行延期展期等調整。
據了解，自《通知》出臺后，各項政策正在加速兌現。多家銀行對外發布信息，深化銀企合作。一些優質房企獲得授信，債券、股權等融資渠道也傳出房企增信發債的消息。
應該看到，房地產業關聯很多上下游行業，其良性循環對經濟健康發展具有重要意義。此次發布的《通知》顯示出監管部門維持房地產行業穩定健康發展、強化彌補薄弱環節、遏制市場風險、防范其外溢的決心。同時，應該看到，這是政策針對市場變化做出的調整優化，促進房地產市場平穩健康發展，并不意味著樓市政策的轉向。
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