8月初，廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“粵注協(xié)”)在官網(wǎng)點(diǎn)名催繳深圳某家會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)費(fèi)引起行業(yè)關(guān)注。今年6月以來(lái)，粵注協(xié)更是接連下發(fā)兩個(gè)緊急通知，要求深圳地區(qū)會(huì)計(jì)所直接繳納會(huì)費(fèi)，而以往都是由深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“深注協(xié)”)代收會(huì)費(fèi)上繳。

據(jù)了解，在遵從中央提倡“減稅降費(fèi)”的精神下，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“中注協(xié)”)和深注協(xié)已經(jīng)免收本級(jí)會(huì)費(fèi)，上海和安徽等省級(jí)注協(xié)也響應(yīng)號(hào)召免收會(huì)費(fèi)，深注協(xié)先前也承諾不會(huì)向深圳地區(qū)會(huì)計(jì)所收取任何會(huì)費(fèi)，改由歷年會(huì)費(fèi)結(jié)余支付省級(jí)注協(xié)會(huì)費(fèi)，而后粵注協(xié)首次越過(guò)深注協(xié)直接向深圳單家會(huì)計(jì)師事務(wù)所催收會(huì)費(fèi)，引起行業(yè)較大反響。

“粵注協(xié)直接越級(jí)收取深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所費(fèi)用，將加大事務(wù)所負(fù)擔(dān)。”深圳多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)證券時(shí)報(bào)記者反映。

對(duì)此，粵注協(xié)向證券時(shí)報(bào)記者回應(yīng)，目前全國(guó)絕大部分省、自治區(qū)、直轄市都有收繳會(huì)費(fèi)，粵注協(xié)是自收自支的社會(huì)團(tuán)體，與上海、安徽兩地注協(xié)體制不一樣。同時(shí)，粵注協(xié)在收繳會(huì)費(fèi)后，已將中注協(xié)減免的30%會(huì)費(fèi)按規(guī)定退還給各家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

“我們內(nèi)部已經(jīng)有解決方案了，深注協(xié)會(huì)跟中注協(xié)、粵注協(xié)進(jìn)行協(xié)商，沒(méi)有那么大的矛盾。”深圳注協(xié)相關(guān)人士表示。

首次“越級(jí)”收繳會(huì)費(fèi)

今年8月1日，廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布了一則特急公告：要求深圳聯(lián)創(chuàng)立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所繳納2019年度會(huì)費(fèi)，金額20.02萬(wàn)元。

不過(guò)，在相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所繳納會(huì)費(fèi)后，粵注協(xié)已經(jīng)刪除公告，“主要是送達(dá)三次繳費(fèi)通知都被拒收，最后選擇通過(guò)官網(wǎng)公告形式通知”?；涀f(xié)相關(guān)人士對(duì)記者表示。

這不是粵注協(xié)第一次發(fā)文催繳深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)費(fèi)。

今年5月21日和6月11日，粵注協(xié)先后發(fā)了兩次深圳地區(qū)會(huì)員繳納2019年度會(huì)費(fèi)的通知，表示深圳地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)會(huì)費(fèi)今年起改由省注協(xié)直接收取，此前會(huì)費(fèi)均由深注協(xié)收繳后上繳。

在經(jīng)濟(jì)增速換擋和資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)連帶責(zé)任加大之下，對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，這亦不是一筆小費(fèi)用。

事實(shí)上，在收到粵注協(xié)通知之前，深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的心情都是輕松的，因?yàn)榻衲晟钭f(xié)明確表示不會(huì)收取任何會(huì)費(fèi)。

同時(shí)，深注協(xié)也向記者確認(rèn)，這是粵注協(xié)首次“越級(jí)”向深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所收取會(huì)費(fèi)。

8月20日晚間，對(duì)于“越級(jí)”收費(fèi)問(wèn)題，粵注協(xié)回應(yīng)證券時(shí)報(bào)記者表示，今年2月粵注協(xié)按以前年度做法，向全省各地市注協(xié)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所布置會(huì)費(fèi)收取事宜，繼續(xù)委托各地市注協(xié)代收代繳轄區(qū)事務(wù)所會(huì)費(fèi)。截至4月20日，廣東省除深注協(xié)外，其余20個(gè)地市注協(xié)均完成了會(huì)費(fèi)代收代繳工作?；涀f(xié)多次就會(huì)費(fèi)收繳事項(xiàng)與深注協(xié)溝通，但深注協(xié)表達(dá)了2019年度不向事務(wù)所收取中注協(xié)、深注協(xié)兩級(jí)會(huì)費(fèi)的意愿。

粵注協(xié)表示，為保證全省單位會(huì)員和執(zhí)業(yè)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)“一視同仁”，且不耽誤會(huì)費(fèi)收繳工作完成進(jìn)度，粵注協(xié)經(jīng)過(guò)商議獲得深注協(xié)同意，決定不再委托其代收中注協(xié)會(huì)費(fèi)，并于5月21日發(fā)文通知深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)。

粵注協(xié)還稱(chēng)，按規(guī)定粵注協(xié)代收代繳2019年中注協(xié)會(huì)費(fèi)，深注協(xié)不是省級(jí)協(xié)會(huì)，“粵注協(xié)不存在越過(guò)深注協(xié)收繳會(huì)費(fèi)情況”。

收費(fèi)口徑“打架”

作為一家深圳的會(huì)計(jì)師事務(wù)所究竟需要繳納哪些會(huì)費(fèi)?

記者梳理相關(guān)歷史沿革發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部1995年文件規(guī)定深注協(xié)享有省級(jí)協(xié)會(huì)事權(quán)，但未享受省級(jí)協(xié)會(huì)的財(cái)權(quán)，因此，深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的省級(jí)會(huì)費(fèi)部分由深注協(xié)和粵注協(xié)共享，各自占50%。

后續(xù)，由于深注協(xié)共享省級(jí)會(huì)費(fèi)部分無(wú)法應(yīng)對(duì)開(kāi)支，通過(guò)了相關(guān)會(huì)費(fèi)辦法，向深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所另外收取市級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，即團(tuán)體會(huì)費(fèi)按事務(wù)所年收入的0.5%收取，個(gè)人會(huì)費(fèi)按每個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師1000元/年收取。

即意味著，作為深注協(xié)一家會(huì)員的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，需要繳納深注協(xié)市級(jí)會(huì)費(fèi)，還需要按照中注協(xié)辦法繳納會(huì)費(fèi)，每繳納一筆會(huì)費(fèi)中，中注協(xié)、粵注協(xié)和深注協(xié)分成比例為30%、35%和35%。

今年4月以來(lái)，深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所接連收到兩條好消息。

4月8日，深注協(xié)理事會(huì)決定，免收深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2019年度市級(jí)會(huì)費(fèi)。

4月28日，中注協(xié)發(fā)布通知稱(chēng)，免收2019年本級(jí)會(huì)費(fèi)，同時(shí)一并免收應(yīng)返還省區(qū)市注協(xié)會(huì)費(fèi)。這意味著，粵注協(xié)原需將所收會(huì)費(fèi)的30%上繳中注協(xié)，如今這部分要返還會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

此外，深注協(xié)考慮減輕深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)擔(dān)，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步通過(guò)決議，上繳中注協(xié)會(huì)費(fèi)部分(30%)和粵注協(xié)部分(35%)全部由深注協(xié)歷年結(jié)余支付，即深圳會(huì)計(jì)師事務(wù)所不用繳納任何會(huì)費(fèi)。

中注協(xié)、深注協(xié)在通知中均表示，免收會(huì)費(fèi)的原因在于落實(shí)中央減稅降費(fèi)的精神，減輕會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

據(jù)記者了解，一方面，深注協(xié)承諾不向轄區(qū)會(huì)計(jì)所收取任何會(huì)費(fèi);另一方面，粵注協(xié)“越級(jí)”直接到深圳會(huì)計(jì)師事務(wù)所收取費(fèi)用，令深圳本土?xí)?jì)師事務(wù)所一頭霧水。

會(huì)費(fèi)支付方案存爭(zhēng)議

粵注協(xié)和深注協(xié)之間到底發(fā)生了什么?

深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所上繳粵注協(xié)的會(huì)費(fèi)情況到底如何?證券時(shí)報(bào)記者從深注協(xié)內(nèi)部了解到，2014年深注協(xié)向粵注協(xié)上繳了633萬(wàn)元會(huì)費(fèi)，2018年上繳了1000余萬(wàn)元會(huì)費(fèi)，5年累計(jì)上繳4085萬(wàn)元。

這對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所，尤其是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，亦是不小的負(fù)擔(dān)。

因此，如前所述，為落實(shí)減輕會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)擔(dān)，深注協(xié)理事會(huì)在今年4月17日已討論同意，除了免收深圳市級(jí)會(huì)費(fèi)，決定粵注協(xié)會(huì)費(fèi)部分由深注協(xié)歷年結(jié)余會(huì)費(fèi)中支付。這意味著，深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所2019年度會(huì)費(fèi)全部被免除。

不過(guò)，今年5月7日，粵注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)袁慶及相關(guān)人士到深注協(xié)商談會(huì)費(fèi)收繳工作，提出兩種方案：一是老辦法，按往年慣例，深注協(xié)代收再上繳粵注協(xié)和中注協(xié);二是，粵注協(xié)直接對(duì)深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所收取會(huì)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按照中注協(xié)會(huì)費(fèi)管理辦法全額收取。

而深注協(xié)表示，為降低會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)擔(dān)，此前已決定不向深圳會(huì)計(jì)師事務(wù)所收取任何會(huì)費(fèi)，因此不贊成第一種方案，而粵注協(xié)也不同意深注協(xié)提出的第三種方案，即由深注協(xié)歷年會(huì)費(fèi)結(jié)余中支付省級(jí)會(huì)費(fèi)。

最終，粵注協(xié)采取了第二種方案——越過(guò)深注協(xié)直接向深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)文收取會(huì)費(fèi)，款項(xiàng)繳入粵注協(xié)指定開(kāi)戶(hù)行和賬戶(hù)。

粵注協(xié)為何不同意由深注協(xié)歷年會(huì)費(fèi)結(jié)余支付中注協(xié)會(huì)費(fèi)中的省級(jí)會(huì)費(fèi)部分?

“因?yàn)榈谌N辦法不符合相關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定。”袁慶解釋稱(chēng)，一方面，中注協(xié)會(huì)費(fèi)收繳的對(duì)象不是各級(jí)注協(xié)，而是單位會(huì)員和執(zhí)業(yè)會(huì)員;另一方面，會(huì)費(fèi)收繳后，粵注協(xié)還要嚴(yán)格按照財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定，向已繳納中注協(xié)會(huì)費(fèi)的會(huì)員開(kāi)具《廣東省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)》，假如按照第三種方案操作，粵注協(xié)和深注協(xié)開(kāi)具財(cái)政票據(jù)的做法將違反國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的三點(diǎn)質(zhì)疑

增加財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)、越級(jí)收費(fèi)和是否有提供會(huì)員服務(wù)，成為多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)疑粵注協(xié)做法的三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

“按照粵注協(xié)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，深圳地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)擔(dān)將大大增加。”深圳一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人告訴證券時(shí)報(bào)記者。

上述負(fù)責(zé)人表示，中注協(xié)今年已經(jīng)免除了本級(jí)會(huì)費(fèi)(30%部分)，深注協(xié)也免收了省級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)共享部分(35%部分)，而粵注協(xié)仍是按照中注協(xié)會(huì)費(fèi)辦法的規(guī)定全額收取會(huì)費(fèi)，既包括了中注協(xié)免收部分，也包括了深注協(xié)共享省級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)50%的部分，增加了事務(wù)所負(fù)擔(dān)。

“粵注協(xié)越過(guò)深注協(xié)直接收費(fèi)確實(shí)不妥當(dāng)，由于本身的解釋也不是很到位，導(dǎo)致深圳本地有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所意見(jiàn)比較大，而這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身法律意識(shí)比較強(qiáng)。”深注協(xié)相關(guān)人士對(duì)記者表示。

上述會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人表示，中央多次提出降低稅費(fèi)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，中注協(xié)已免除本級(jí)會(huì)費(fèi)，各省級(jí)注協(xié)也相應(yīng)有相關(guān)文件要求，“例如，上海和安徽在2018年就已經(jīng)免收了省級(jí)注協(xié)當(dāng)年應(yīng)收的會(huì)費(fèi)，深注協(xié)也緊跟有關(guān)精神，免收深圳地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)繳會(huì)費(fèi)。”

“廣東省注協(xié)沒(méi)有免收屬于省級(jí)部分的會(huì)費(fèi)，也有他們的考慮，可能后續(xù)需要集體討論下再看免不免收。”深注協(xié)相關(guān)人士表示。

對(duì)此，粵注協(xié)回應(yīng)稱(chēng)，目前粵注協(xié)要求繳納的單位會(huì)員和執(zhí)業(yè)會(huì)員會(huì)費(fèi)，是按規(guī)定收取的中注協(xié)會(huì)費(fèi)，同時(shí)也是按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取、留用和上繳，省級(jí)協(xié)會(huì)和市級(jí)協(xié)會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行增、減、免。

粵注協(xié)相關(guān)人士對(duì)記者表示，全國(guó)絕大部分省、自治區(qū)和直轄市都有收繳會(huì)費(fèi)，上海、安徽兩地注協(xié)根據(jù)自身情況免收會(huì)費(fèi)，“兩地注協(xié)體制上與粵注協(xié)不完全一致，因此粵注協(xié)未采取兩地做法，且粵注協(xié)收繳會(huì)費(fèi)后，已將中注協(xié)減免30%部分按規(guī)定退還會(huì)計(jì)師事務(wù)所。”

此外，相關(guān)深圳會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人表示，若按照“誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深注協(xié)承擔(dān)了會(huì)員所有的日常業(yè)務(wù)辦理、培訓(xùn)服務(wù)管理等具體工作，而粵注協(xié)收取深圳地區(qū)會(huì)員會(huì)費(fèi)數(shù)額較大，但實(shí)際用于深圳地區(qū)會(huì)員的服務(wù)卻并不多，甚至對(duì)深圳地區(qū)會(huì)員在省內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)按照外省的模式進(jìn)行管理，造成深圳地區(qū)會(huì)員意見(jiàn)很大。

粵注協(xié)表示，作為廣東地區(qū)的一部分，深注協(xié)仍應(yīng)參加粵注協(xié)組織的全省統(tǒng)一活動(dòng)，在會(huì)員管理服務(wù)方面，粵注協(xié)一直把深圳會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為行業(yè)工作的統(tǒng)籌安排，包括全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排行、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織實(shí)施、會(huì)員培訓(xùn)等。

深注協(xié)相關(guān)人士表示，據(jù)其了解，目前深圳本地270多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，只剩幾十家還未繳納會(huì)費(fèi)。“據(jù)我所知，中注協(xié)免收部分粵注協(xié)已經(jīng)返還了，剩下粵注協(xié)與深注協(xié)共享部分也在談如何返還，應(yīng)該沒(méi)有增加多少負(fù)擔(dān)。”

對(duì)于相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)疑及與深注協(xié)的分歧，粵注協(xié)表示，正在與深注協(xié)、深圳會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行溝通，下一步將加強(qiáng)對(duì)會(huì)費(fèi)政策的解釋?zhuān)瑴p少深圳地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所產(chǎn)生的誤解。（記者 胡飛軍）

關(guān)鍵詞： 粵注協(xié) 深圳會(huì)計(jì)所 會(huì)費(fèi)

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